Derechos humanos

Antecedentes

En el transcurso de tres generaciones, la evolución de los convenios y declaraciones internacionales ha conllevado a una definición cada vez más detallada de los derechos humanos. En la primera generación se establecieron los derechos civiles y políticos; en la segunda, los derechos económicos, sociales y culturales; y en la tercera, los derechos ambientales, comunitarios y de los pueblos. .

En el transcurso de tres generaciones, la evolución de los convenios y declaraciones internacionales ha conllevado a una definición cada vez más detallada de los derechos humanos. En la primera generación se establecieron los derechos civiles y políticos; en la segunda, los derechos económicos, sociales y culturales; y en la tercera, los derechos ambientales, comunitarios y de los pueblos.

En el transcurso de tres generaciones, la evolución de los convenios y declaraciones internacionales ha conllevado a una definición cada vez más detallada de los derechos humanos. En la primera generación se establecieron los derechos civiles y políticos; en la segunda, los derechos económicos, sociales y culturales; y en la tercera, los derechos ambientales, comunitarios y de los pueblos.

Los gobiernos tienden a guiarse cada vez más por este enfoque uniforme y muy frecuentemente proceden ignorando compromisos previos en estos temas o los consideran como separados de los asuntos económicos. En casos extremos han presionado por "desconstitucionalizar" derechos sociales, laborales y colectivos. Muy a menudo, las negociaciones de libre comercio se unen a la modificación interna de los pactos sociales de tal forma que los actores sociales más débiles sufran los efectos de concesiones hechas a las corporaciones transnacionales. Los resultados de estas estrategias han sido la puesta en riesgo de los derechos humanos y han ido deteriorando la protección de los mismos, así como también el debilitamiento de los mecanismos e instituciones nacionales e internacionales para hacerlos valer.

Ante esta globalización marginalizadora de amplios sectores de la población deben considerarse tres puntos fundamentales:

1. La democracia está estrechamente vinculada con los derechos humanos. Los Estados y autoridades sólo se justifican, en último término, en función del respeto, promoción y garantía de esos derechos fundamentales integralmente considerados.
   
   
2. Sin la justicia no se puede asegurar la gobernabilidad de ningún gobierno.
   
   
3. Los derechos humanos nunca deben sacrificarse en aras de modelos de desarrollo que atenten contra la dignidad humana.

Revalorizamos todos los esfuerzos hechos por los pueblos de los países americanos por construir una agenda común de derechos humanos, la cual debe ser integrada a cualquier acuerdo económico, financiero y comercial del continente, junto con los mecanismos e instituciones que aseguren su plena implementación y cumplimiento.

Principios rectores

• Los gobiernos deben reafirmar su responsabilidad por la implementación y protección de los derechos humanos, con énfasis especial en los derechos económicos y sociales, en los ambientales y de los pueblos y comunidades.
• Todo los países del hemisferio que aún no lo hagan deben firmar y ratificar los siguientes instrumentos internacionales de derechos humanos, asegurando su inclusión e implementación en los acuerdos económicos hemisféricos:
  1. La Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas
     1. La Convención Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos
     2. La Convención Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

      

  2. La Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
  3. La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Forma de Discriminación Racial
  4. La Declaración sobre el Derecho al Desarrollo (4 de diciembre de. 1986)
  5. Las Convenciones Centrales de la Organización Internacional del Trabajo, incluyendo el Convenio 169 sobre los derechos de las comunidades y pueblos indios, los relativos a los migrantes y sus familias y sobre la no discriminación de la mujer.
  6. El Proyecto de Declaración Universal sobre Derechos Indígenas
  7. La Convención Americana sobre Derechos Humanos
  8. El Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales "Protocolo de San Salvador", adoptado en noviembre de 1988, pero que aún no entra en vigencia debido a la falta de países ratificantes.

   

  El reconocimiento de las obligaciones existentes, así como la ratificación de los acuerdos pendientes, son sólo el primer paso hacia la implementación integral de los derechos humanos. De esta forma, se le daría vigencia al derecho al desarrollo como un derecho universal e inalienable y como parte integrante de los derechos humanos fundamentales, tal como ha sido declarado por la Asamblea General de la ONU en 1986.

• Los gobiernos deben prohibir toda forma de discriminación por condición de género y orientación sexual, raza, etnia, religión, pertenencia a grupos sociales o culturales, nacionalidad y opinión política. Deben establecer medidas internas e internacionales eficaces para erradicar las prácticas y políticas de "depuración étnica" que se manifiestan, entre otras formas, por el exterminio físico, la marginación o los atentados contra los grupos sociales afectados por discriminación, como son los gays y lesbianas, afectadas/os de VIH/SIDA, niñas y niños de la calle, personas de color, prostitutas/os y comunidades indígenas.
  
  
• Todo tratado comercial, económico y financiero debe incluir una "Cláusula Democrática" que garantice la vigencia plena del Estado de Derecho de las instituciones democráticas, del respecto irrestricto a los derechos humanos de forma integral. Asimismo, los tratados deben garantizar de manera efectiva la participación de la sociedad civil en el proceso de diseño, adopción e implementación de esos tratados definiendo claramente mecanismos transparentes de participación y responsabilidad de los distintos actores del proceso.
  
  
• Se debe reformar y fortalecer el Sistema Interamericano de derechos humanos mediante lo siguiente:
  1. Mejorar la eficacia del sistema y el escrutinio público de la situación de los derechos humanos.
  2. Fortalecer la Comisión y la Corte Interamericana, así como las medidas cautelares y provisionales del sistema por medio del reconocimiento de su jurisdicción por todos los países del hemisferio.
  3. Crear un órgano independiente e internacional de protección a los desplazados internos y asegurar que los Estados que no lo hayan adoptado implementen el derecho efectivo al asilo y/o al refugio, reglamentándolo internamente en concordancia con los instrumentos internacionales relevantes.
  4. Incluir en el procedimiento ante la Corte la participación independiente de la víctima o de su representante y la transparencia en sus criterios y trámites.
  5. Reconocer como entidades consultivas a las Organizaciones No Gubernamentales ante la OEA y adoptar una Declaración Interamericana de Protección a los Defensores de Derechos Humanos.
  6. Los Estados de las Américas deben apoyar la creación de un Sistema Internacional de Protección de Derechos Humanos, a través de la asignación de recursos económicos suficientes para garantizar su funcionamiento efectivo.
  7. El proceso de evaluación al Sistema Interamericano de Derechos Humanos debe propiciar una discusión con Organizaciones No Gubernamentales, expertos y gobiernos, con el propósito común de que las reformas que eventualmente se propongan beneficien a las víctimas de violaciones de derechos humanos, así como a las tareas de promoción y defensa en general.

   

• Para la implementación de estos compromisos internacionales se deben ratificar los principios de cooperación y coordinación entre los mecanismos internacionales, regionales y nacionales de protección de los derechos humanos. Los mecanismos para asegurar la vigencia de los derechos humanos debe realizarse por medio de su inclusión en cualquier acuerdo de comercio, económico o financiero. La dimensión económica de estos acuerdos comerciales no debe sobreponerse a los derechos humanos.

Objetivos específicos:

• Garantizar la promoción, el respeto, el cumplimiento y la "justiciabilidad" de los derechos humanos en un sentido integral e indivisible (equidad de género, civiles y políticos, económicos, sociales y culturales, ambientales y de los pueblos y comunidades) en los procesos de integración o globalización, tanto en el terreno nacional como en el internacional.
  
  
• Ampliar el conjunto de derechos reconocidos en el ámbito mundial a todos los ciudadanos americanos sin distinción.
  
  
• Garantizar los derechos a la comunicación, a la investigación y a la recepción de información y opiniones, considerando a los grupos que tanto hoy como en el pasado han tenido menos acceso. Establecer la obligación de los Estados miembros de derogar todos los mecanismos de censura oficiales.
  
  
• Garantizar el derecho de las personas afectadas a presentar demandas legales, que incluya la restitución, compensación, rehabilitación, satisfacción y la garantía de no repetición de los actos agraviantes, según los principios y directrices básicos sobre los derechos de las víctimas de violaciones a los derechos humanos y al derecho humanitario internacional a obtener reparación (doc. ONU E/CN 4/1997/104). Los afectados también deben poder elegir el mecanismo que mejor satisfaga su necesidad de respuesta oportuna y efectiva.
  
  
• Los gobiernos deben implementar las observaciones y recomendaciones formuladas por los distintos órganos del Sistema de Protección Universal y Regional de los Derechos Humanos
  
  
• Asegurar la promoción de reformas y programas destinados a alcanzar la autonomía, imparcialidad y profesionalización del Poder Judicial. Garantizar el habeas corpus y el amparo como recursos ágiles, sencillos y efectivos para la protección de los derechos fundamentales.
  
  
• Acabar con la impunidad o exención de castigo en delitos en los que hay fuertes intereses políticos o económicos que en los hechos logran desviar las investigaciones o impiden la imparcialidad de los sistemas de justicia.
  
  
• Impulsar programas de formación en derechos humanos y de sensibilización en perspectiva de género hacia los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, así como a las Fuerzas Armadas. Incorporar el tema de derechos humanos en los programas de educación formal y no formal desde el preescolar hasta la educación superior.

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